“我们要学习塞罕坝精神。在林业草原建设由量的积累到质的提升的新起点上,展现新担当、成就新作为。”河北省承德市林业和草原局局长李浩在全市“奋进新征程 建功新时代”领导干部大讲堂上这样承诺。
承德重视生态建设由来已久。目前,承德市有林地面积达3556万亩,森林覆盖率提升至60.03%,比新中国成立初期提高了10倍。全市有林地面积、林木总蓄积量分别占河北省的35.7%、58%,占京津冀整个区域的32%、50.5%。作为华北重要的绿肺城市,承德的生态优势为加快“两区”建设,拱卫首都生态安全提供了坚实保障。
承德拥有草地面积682.97万亩,占全省草地面积的23.38%;草地综合植被盖度达73.5%。
承德拥有自然保护地6类71处,总面积1178.1万亩,占全省自然保护地面积的38.9%;有国有林场54个,占全省130个的41.5%。
承德的动植物种类和种群数量均居全省首位,拥有野生高等植物175科2149种、野生动物140科648种。
从数据上看,承德在京津冀水源涵养、生态支撑中起着举足轻重的作用,生态建设、绿色发展的潜力巨大、前景广阔。
党的十八大以来,承德市对所有天然林进行停伐保护,划定基本草原并严格保护,实施了京津风沙源二期工程、京冀水源林、张承坝上造林等一大批生态修复工程,累计完成造林546万亩。
张承坝上造林项目实施范围包括丰宁、围场和御道口牧场管理区,总投资12.98亿元。项目按照三年任务一年完成的要求,坚持高标准设计、高质量施工、大兵团作战,2021年一年就完成造林55.3万亩,建设规模工程万亩以上15处、千亩以上68处、百亩以上211处,成为“两区”建设的示范工程。
承德林草资源体量大,优质绿碳储备足,市场认可度高,可开发利用潜力巨大。据中国林科院初步测算,全市森林、草原、湿地资源年调节水量、净化水质均达到12.15亿立方米,固土5338.7万立方米,保肥759.2万吨,固二氧化碳7918万吨,释放氧气5760.7万吨,阻尘5.1万吨,生态服务功能总价值达2878.89亿元。
承德市委书记柴宝良表示,生态是底色、是基础、是保障。承德高质量发展的潜力在生态、优势在生态、未来也在生态。
承德市委、市政府高度重视生态建设,提出依托生态发展文旅康养体育、清洁能源、绿色食品及生物医药、大数据等产业。研究《国有林场“再建功立业”实施方案》,谋划推动森林城市创建、国土绿化、林长制等工作。
承德市林业系统提出聚焦“建设生态、保护生态、利用生态”三大目标,坚持“增量调优、存量提质、变量防控、总量盘活”四条原则,全力推动林业草原事业高质量发展。在总体布局上,围绕水源涵养和生态支撑两大核心,全力构建“一带两区”的建设格局。
一带,就是沿边沿坝防风固沙林带,包括围场、丰宁、隆化及御道口36个乡镇和10个国有林场,国土面积1752万亩。针对坝上地区寒冷干旱、风沙严重、土地退化等自然条件,以防风固沙、水土保持为核心,重点栽植樟子松、落叶松、白桦、沙棘等抗寒耐旱树种。“十四五”时期将造林绿化130万亩,森林质量提升110万亩,修复退化草地75万亩,有林地面积达到1200万亩,为首都构筑风沙南侵的天然屏障。
两区,就是潮河、滦河水源涵养林区。坚持“发展与保护并重、兴林与富民结合”,强化流域治理,主栽油松、刺槐、杨树等生态树种和板栗、山楂、山杏等经济树种。
全市围绕增量调优,重点解决“在哪造、造什么、怎么造”的问题。在哪造,就是对偏远、瘠薄的荒山,继续开展灭荒攻坚;对城市乡村、沿河沿路增绿添彩。造什么,就是突出乡土、碳汇和经济树种,因地制宜、适地适树。怎么造,就是推广针阔、乔灌等混交林,不造或少造纯林。围绕存量提质,重点解决林分结构简单、质量低的问题。强化整流域综合施策和系统治理,处理好乔木灌木、针叶阔叶、疏林密林的关系,精准提升林草质量,打造健康稳定的森林草原生态系统。
围绕变量防控,重点解决资源保护难的问题。承德市利用林长制平台,落实网格化管理,依托卫星、无人机、视频监控,打造天空地一体化监管体系,确保资源安全。围绕总量盘活,重点解决资源变资产变资金的问题。按照“生态产业化、产业生态化”要求,壮大林业碳汇、生态旅游、林下经济等“林业+”绿色富民产业,全面提升生态产品价值。