浙江省丽水市是我国南方重点林区,林业用地面积2076万亩,森林蓄积量超过1亿立方米,生态公益林1284万亩,森林覆盖率81.7%,生物多样性丰富度居全省之首。
近日,丽水市委林业工作会议暨第一次总林长会议召开,明确要全面提升森林资源保护管理、科学配置和集约利用水平,重塑林业产业为富民强市的重要支柱,以林长制推动林业体制机制改革……高水平生态保护和高质量绿色发展的蓝图正徐徐展开。
提升森林资源保护管理水平
丽水践行“绿水青山就是金山银山”“国家公园就是尊重自然”理念,创新思维,主动参与国家公园创建。率先进行集体林地地役权改革,出台公益林收益权质押贷款扶持政策,出台全国首个国家公园全域联动发展规划,探索国家公园司法保障制度,建立国家公园“三员管护”制度。仅通过地役权改革,就为当地林农每年带来2858万元补偿金。通过公益林收益权质押贷款,可盘活近6亿元资产
同时,丽水创新推出了“国家公园+全域联动”“国家公园+绿色金融”“国家公园+森林碳汇”“国家公园+促农就业”等“国家公园+”模式。
丽水坚持以系统观对森林进行保护,“瓯江山水工程”入选全国“十四五”第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。该工程总投资55.3亿元,于2021年全面启动,按照基于自然的解决方案,开展全域全要素协同治理,因地制宜开展保护修复,实现治理从碎片化到一体化的整体转型。
重塑林业产业富民强市
丽水把保护性利用作为林业振兴的基本要求,把林业产业确定为富民强市的重要支柱产业,通过林业振兴助推林农吃上生态饭。
丽水加快建设现代林业体系、创新完善现代林业产业支撑体系、积极拓展森林生态产品价值实现路径,加快推进跨山统筹打造特色林业产业集群、加快补齐林业加工业短板、做优做特森林康养产业三大体系建设,打造了“丽水山景”“丽水山泉”等公共品牌。
庆元县根据实际布局林业产业集群升级,以全国0.6%的立竹量创造了全国近6%的竹业产值。青田县大力推动标准化油茶林基地建设,今年完成送苗下乡57万株,新增油茶面积7300亩,完成基地低改、抚育8600亩,全县油茶种植面积超30万亩,位列全省第一。同时,大力发展林下经济,推行油茶林下复合种养模式,新建培育“一亩山万元钱”基地3200亩。
为给林业产业发展提供人才科技支撑,丽水创建了中国(丽水)两山学院、生态经济数字化丽水研究院、院士工作站等,并通过实施“科技强林、机械强林”行动,促进科技成果加快向现代生产力转化。
以林长制推动林业振兴
丽水建立了以市委书记、市长为双总林长,副市长为副总林长的林长制组织体系,同时设有技术林长。丽水市林长制办公室常务副主任廖永平介绍,林长制是推动丽水林业振兴的重大机遇,通过林长制改革,构建了与现代林业发展相适应的上下贯通、高效运行的基层林业协同治理体系,全市林业工作实现由林业部门唱“独角戏”到党政部门齐抓共管的转变。
在推行林长制过程中,丽水不断自我加压,推行了平安森林、诗画森林、富民森林、活力森林、碳汇森林五大行动,制定了林长制工作“十四五”目标,明确27项任务,并细分每一项任务的指标数。
“只要在手机上点一点,就能把自家的公益林拿来贷款,实在是太方便了。”住龙镇龙星村村民张高忠通过“数字浙江”的“益林富民”多跨场景应用,足不出户便可实现一键贷款。更令他惊喜的是,贷款不到2个小时就到了银行账户上。
依托林长制,丽水实行数字化改革,正在加快建立林业保护新体系、打通林业转型新路径、构建林业发展新格局。